索引号: 11330802002621513U/2020-45335 公开方式: 主动公开
文号: 柯财〔2020〕8号 成文日期: 2020-10-12
发布单位: 财政局(国有资产监督管理办公室)
关于印发《衢州市柯城区政府投资及政府采购项目财政评审监督管理办法(试行)》的通知
发布日期:2020-10-12 09:45 浏览次数: 信息来源:财政局(国资办)
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各有关单位:

现将《衢州市柯城区政府投资及政府采购项目财政评审监督管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际,认真执行。

衢州市柯城区财政局        衢州市柯城区发改局    

2020年9月16日     

衢州市柯城区政府投资及政府采购项目

财政评审监督管理办法(试行)

为进一步规范柯城区政府投资及政府采购项目管理,建立科学、有序、公开的财政评审监督机制,按照《政府投资条例》(国务院令第712号)、《浙江省政府投资预算管理办法》(浙江省人民政府令第363号)、《浙江省政府投资预算管理办法实施细则》(浙财建〔2019〕113号)等文件要求,特制定本办法。

一、财政评审监督范围。列入区级政府投资预算的政府

投资项目(不含市场化项目)、列入部门预算的施工类、设备材料等货物和服务类采购(单一来源除外)项目,均纳入区财政评审监督范围。

二、财政评审监督实施。本办法中财政评审监督工作根据“分类管理+突出重点”的原则进行,具体分政府投资项目概算、预算(含采购类项目)和决算三大类,对施工过程结算、项目竣工结算的监督办法,根据行业监管职责分工,由相关行业主管部门另行规定。

(一)项目概算评审实行备案制。根据项目审批的要求,初步设计批复前,概算投资2000万(含本数)以上的项目或工程总承包项目概算招标控制价,纳入柯城区政府投资项目评审管理系统(以下简称区评审管理系统),由柯城区政府投资项目评审中心(以下简称区评审中心)统一安排社会中介机构进行概算评审,审核结果报区发改部门及区评审中心备案,区评审中心对备案项目进行抽审复核。因项目建设规模、建设内容调整等原因,确需调整概算投资的项目,由区发改部门提请建议函,报区评审中心重新组织概算评审。

(二)项目预算评审实行复核制。

1.50万元(不含)以下项目,由建设单位自行委托给区财政局招标确定的协审中介机构进行评审,区评审中心视情抽查复核。

2.施工类、设备材料等货物和服务类采购单项合同估算价50万元人民币(含本数)以上项目,纳入区评审管理系统,由区评审中心统一安排社会中介机构进行预算评审。其中送审预算价在50万元以上400万元以下的项目及采用下浮率发包的工程总承包项目的施工图预算审核(未进行概算评审的工程总承包项目除外),由社会中介机构评审,审核结果报区评审中心备案,区评审中心对备案项目进行抽审复核;送审预算价在400万元(含本数)以上的项目,由区评审中心对中介机构评审结果进行复核,再由区评审中心出具审核意见。

3.对重点项目、重大项目、技术复杂等项目,区评审中心根据需要可委托社会中介机构进行再审核。

(三)项目决算实行复核制。

财政部门和项目主管部门对项目竣工决算实行“先审核、后批复”的办法。即:由财政部门负责批复的项目竣工财务决算,由建设单位提交项目主管部门初审后报送区评审管理系统,区评审中心安排社会中介机构进行复审,区财政局按规定批复;由项目主管部门负责批复的项目竣工财务决算,由项目主管部门审核后批复,报区财政局备案。具体范围为:

1.对财政性投资占项目概算投资比例超过50%(含)且财政性投资超过2000万元(含)以上的非经营性项目,项目竣工财务决算经项目主管部门初审,区评审中心安排社会中介机构复审后,区财政局按规定批复;

2.其它区级项目竣工财务决算,由建设单位(或委托社会中介机构)编制,经主管部门批复后报区财政局备案,区财政局对备案项目视情进行抽审复核。无项目主管部门的,建设单位(或委托社会中介机构)将项目决算编制结果直接报区评审中心安排社会中介机构复审后,区财政局按规定批复。

三、社会中介机构费用支付。概(预)算、决算审核费根据以下原则支付:

(一)对纳入区评审管理系统的项目,区评审中心统一安排的社会中介机构进行协审服务,由建设单位与受委托的社会中介机构签订服务合同,审核费用从项目经费中列支。

(二)区评审中心根据需要委托社会中介机构对项目再审核所产生的费用报区财政局批准后支付,列入部门预算。

(三)建设单位委托的社会中介机构费用由建设单位支付,从项目经费中列支。

四、社会中介机构考核管理。本办法提及的社会中介机构指由区财政局负责公开招聘的工程造价咨询机构、会计师事务所,并由区评审中心组织考核。

五、实施时间。本办法自2020年10月1日起实施。


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